Еврокомиссия предложила изменить правила резерва стабильности углеродного рынка

Стеклянный фасад здания штаб-квартиры Европейской комиссии в Брюсселе на фоне неба
Европейская комиссия представила предложение по изменению правил функционирования Резерва рыночной стабильности (MSR), который регулирует баланс спроса и предложения в системе торговли квотами на выбросы (ETS) Евросоюза. Инициатива направлена на укрепление устойчивости и предсказуемости углеродного рынка на фоне волатильности цен на энергоносители и геополитической неопределенности. Ключевым нововведением должен стать отказ от автоматического аннулирования квот, объем которых в резерве превышает 400 миллионов единиц.

Согласно действующим нормам, любые излишки разрешений на выбросы сверх этого лимита подлежат списанию. Новая концепция предполагает сохранение данных объемов в качестве стратегического буфера для поддержки стабильности системы. Резерв MSR, запущенный в 2019 году, работает как стабилизационный механизм: он изымает избыточные квоты из обращения в периоды профицита и возвращает их на рынок в случае дефицита. По официальным данным, к концу 2024 года в рамках этого механизма было аннулировано в общей сложности порядка 3,2 миллиарда углеродных единиц.

В Еврокомиссии подчеркивают, что работа системы ETS уже принесла значимые результаты. В период с 1990 по 2024 год объем внутренних выбросов в Евросоюзе сократился на 39 процентов, в то время как экономика региона выросла на 71 процент. В условиях нестабильности энергетических рынков регулятор стремится сохранить ETS как надежный инструмент декарбонизации, обеспечивающий достижение климатической цели – сокращения выбросов парниковых газов минимум на 55 процентов к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.

Предложенные поправки будут направлены на рассмотрение в Европейский парламент и Совет ЕС в рамках обычной законодательной процедуры. Ожидается, что в июле 2026 года начнется всесторонний пересмотр всей системы торговли квотами. В рамках этого процесса механизм MSR может подвергнуться дополнительной корректировке, чтобы сохранить свою эффективность в следующем десятилетии. Внедрение буферной системы вместо механического уничтожения квот должно обеспечить регуляторам большую гибкость при реагировании на резкие колебания спроса.